Крупнейшие дотации из бюджета получат Дагестан, Якутия, Алтай, Чечня и Камчатка

Фото: balashover.ru

Тринадцать российских регионов из 85 получат ровно половину дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, выделяемых Минфином на будущий год, следует из материалов к проекту федерального бюджета на 2018–2020 годы. В общей сложности на этот вид дотаций регионам федеральный центр выделит в 2018 году 645,1 млрд руб. — на 5% больше, чем в 2017-м.

В прошлом году Минфин объявил, что меняет модель поддержки региональных бюджетов — было решено сократить выдачу бюджетных кредитов (а теперь от них и вовсе решено отказаться) и увеличить объем средств на предоставление дотаций. В сентябре этого года министр финансов Антон Силуанов также пояснял, что дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности увеличатся в 2018 году на величину прироста того 1% налоговой базы по налогу на прибыль, который с 2017 года передан от регионов федеральному бюджету и распределяется между нуждающимися в поддержке субъектами.

Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности растет последние шесть лет, говорит старший аналитик группы суверенных и региональных рейтингов АКРА Александр Шураков, увеличение на 5% — это незначительный рост (в 2017 году объем дотаций вырос на 20%, в 2015-м — на 10,9%). «Помимо роста дотаций произошло их перераспределение между регионами. Соответственно, для тех регионов, у которых [на 2018 год] выросли дотации, суммарный рост составил 48 млрд руб. Как за счет 30 млрд руб., на которые общая сумма увеличилась, так и за счет 17,4 млрд руб., на которые были уменьшены дотации другим регионам», — подсчитал Шураков.

Кому пойдут дотации

Самым крупным получателем дотаций на выравнивание третий год подряд станет Дагестан — из федерального бюджета республика получит более 59 млрд руб., на 6,6 млрд руб. больше, чем в текущем году. А наибольший прирост по объему дотаций в 2018 году продемонстрирует Якутия — в следующем году республика получит на выравнивание бюджетной обеспеченности на 7,3 млрд руб. больше и станет вторым по объему получателем этой дотации. Третья по величине дотация — более 39,3 млрд руб. — будет направлена в Камчатский край.



Эти регионы входят в число высокодотационных, у которых доля зависимости от федеральных трансфертов максимальна: доля федеральных дотаций в доходах их бюджетов превышает 40%, объясняет завкафедрой госрегулирования экономики Института общественных наук РАНХиГС Владимир Климанов. Также к высокодотационным относятся Алтайский край (в 2018 году дотация на выравнивание вырастет на 4,5 млрд руб., до 27,1 млрд), Чечня (дотация составит 27 млрд руб.), Крым (17,7 млрд руб.), Тыва (15,7 млрд руб.), Ингушетия (9,2 млрд руб.), Карачаево-Черкесия (9,1 млрд руб.). Доходы бюджета Чечни на 84% складываются из безвозмездных поступлений из федерального центра (дотации, субвенции, субсидии и прочие поступления), а доходы бюджета Крыма — на 67%, следует из уточненных законов о бюджетах на 2017 год двух республик.

В целом разрыв в бюджетной обеспеченности регионов таков, что первая пятерка самых дотируемых субъектов получит 30% всех дотаций на выравнивание в 2018 году.

Как считаются дотации

Объем дотации рассчитывается в зависимости от уровня финансовой обеспеченности на душу населения, объясняет Климанов, при этом учитываются два показателя — налоговый потенциал территории (сколько налогов генерируется, поступает в региональный бюджет) и удорожающий коэффициент, так называемый индекс бюджетных расходов. «На Камчатке и в Якутии — один из самых высоких удорожающих коэффициентов. Это происходит в силу того, что стандартный набор бюджетных услуг, который должен быть получен одним гражданином, в Якутии или на Камчатке будет стоить в разы дороже, чем в европейской части России», — говорит Климанов.

Объем дотаций Дагестану объясняется многочисленностью населения в республике, так как дотации рассчитываются по среднедушевому принципу и умножаются на число жителей. Еще одна причина — низкая бюджетная обеспеченность республики, добавляет Шураков. Это обусловлено низким уровнем налоговых и неналоговых доходов, которые способна генерировать экономика региона. «Порядка 72% поступлений по налогу на доходы физических лиц генерируются в бюджетных секторах экономики — госуправление, образование, здравоохранение. Существенную часть зарплат в данных секторах платит региональный бюджет», — говорит он.



Объем трансферта увеличится для 47 регионов, у 26 регионов объем дотаций сократится. Самое значительное сокращение дотации ждет Пермский край — на 2,6 млрд руб. Красноярский край получит меньше на 2,4 млрд, Челябинской области дотацию сократят на 1,4 млрд руб., Липецкой области — на 1,1 млрд. Снижение дотаций на 2018 год обусловлено улучшением состояния их экономик, считает Шураков, они в этом году получили больше доходов из-за роста цен на сырье. Все эти регионы в разное время бывали и регионами-донорами, то есть не получали дотации на выравнивание, указывает Климанов. «Это регионы с экономикой больших предприятий, они во многом могут зависеть от состояния отрасли и принципов учета доходов в этой отрасли для формирования налогового потенциала», — поясняет эксперт.

При этом 12 регионов в 2018 году не получат трансферт на выравнивание бюджетной обеспеченности вообще, как и в этом году. Это Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий и Ненецкий автономные округа, Тюменская, Самарская, Сахалинская, Свердловская, Московская и Ленинградская области, Татарстан, а также Москва и Санкт-Петербург. Все они являются регионами-донорами и не получают дотации на выравнивание.

Новая методика

В 2018 году изменится и методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. Методика меняется практически каждый год, указывает Шураков, нынешняя редакция станет уже 11-й. Но при этом состав регионов-лидеров по объему получаемых дотаций сильно не менялся уже лет пять, указывает он.

Во-первых, Минфин вводит 20-процентное ограничение на прирост дотаций каждому региону год к году. Во-вторых, согласно материалам Минфина, в формулу включается еще один элемент: объем дотации ставится в зависимость от коэффициента долговой нагрузки. В новой редакции методики значительно большее внимание уделяется долгу регионов и расходам на его обслуживание, указывает Шураков, Минфин таким образом пытается снизить долговую нагрузку на регионы. «Действительно, выплаты процентов для ряда регионов — существенная статья расходов регионального бюджета», — говорит он. Это же, по его мнению, является одной из причин роста дотаций отдельным регионам.

Нововведения, предложенные Минфином, дадут ведомству возможность более гибко подходить к расчетам объемов дотаций регионам, считает Климанов. «Это элемент некоего ручного управления. Минфин будет настаивать, что это тоже формула, но жесткая формула может привести к резким всплескам или падениям, ненужным для всей финансовой системы. Для этого введена третья составляющая, которая дает возможность гибче подойти к этой ситуации», — считает эксперт. Новая методика даст Минфину возможность маневра, чтобы избежать «проседаний» по дотациям из-за простого математического счета.

Другие дотации еще не распределены

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности являются наиболее формализованными и прозрачными среди всех федеральных трансфертов регионам. В бюджете также предусмотрены дотации на частичную компенсацию расходов регионов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы по майским указам, дотации за достижение наивысших темпов роста налогового потенциала и дотации на сбалансированность бюджетов отдельных регионов.



Дотации на балансировку региональных бюджетов на 2018 год предусматриваются в сумме 48,7 млрд руб., сообщил РБК первый зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам Александр Ремезков. Представленный в парламент проект бюджета не расшифровывает эти ассигнования, они будут распределены ко второму чтению бюджета. В действующей редакции бюджета на 2017 год такие дотации выделялись, в частности, Чечне, Крыму и Севастополю по отдельным, «именным» статьям расходов — эти регионы получили по ним дополнительно около 40 млрд руб. В проекте бюджета на 2018 год таких «именных» статей нет, говорит Ремезков, соответственно Чечне, Крыму и Севастополю отдельная от других регионов дотация на сбалансированность предоставляться не будет. Но, возможно, она будет включена в общую сумму дотаций на сбалансированность (48,7 млрд руб.). Пресс-служба Минфина не ответила на запрос РБК о распределении этих дотаций.

Источник: РБК

Последние новости Саратовской области по теме:
Крупнейшие дотации из бюджета получат Дагестан, Якутия, Алтай, Чечня и Камчатка

- Саратов
В 2018 году Саратовской области планируется перечислить 8,5 млрд рублей из федерального бюджета.
07:04 13.10.2017 SaratovNews.Ru
- Саратов
Саратовская область на выравнивание бюджетной обеспеченности в 2018 году получит 8,5 млрд рублей, следует из материалов к проекту федерального бюджета на 2018-2020 годы.
06:44 13.10.2017 ИА СаратовИнформ
- Саратов
© Azartnieigri.woya.ru Стало известно, как именно будут распределены 645 миллиардов рублей дотаций из федеральной казны на выравнивание бюджетов регионов.
12:21 12.10.2017 Газета Наша Версия
Крупнейшие дотации из бюджета получат Дагестан, Якутия, Алтай, Чечня и Камчатка - Balashover.Ru
Крупнейшие дотации из бюджета получат Дагестан, Якутия, Алтай, Чечня и Камчатка - Балашов
Тринадцать российских регионов из 85 получат ровно половину дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, выделяемых Минфином на будущий год, следует из материалов к проекту федерального бюджета на 2018–2020 годы.
08:25 12.10.2017 Balashover.Ru
 
По теме
Глава Минфина РФ: регионы могут получить 60 миллиардов рублей на решение проблемы госдолга - Газета Наша Версия © "РИА Новости" Из федерального бюджета на поддержку регионов для решения проблемы с коммерческими кредитами в нынешнем году может быть выделено 60 млрд рублей.
31.10.2017
<br /><br /><a class="sigProDownloadLink" href="/plugins/content/jw_sigpro/jw_sigpro/includes/download.php?file=images/gallery/20171024/7/1/1.JPG">Сохранить</a> - Саратовская областная Дума Сегодня на внеочередном заседании комитета Саратовской областной Думы по бюджету, налогам, экономической и инвестиционной политике, промышленности, собственности и предпринимательству,
24.10.2017
Министр финансов Александр Выскребенцев настаивает на социальной направленности проекта бюджета будущего года - КомпроматСаратов.Ru Министр финансов Саратовской области Александр Выскребенцев представил в региональном правительстве проект бюджета области на 2018 год и прогнозный план на 2019–2020 годы.
23.10.2017
 
vzyatka_1 - Business-Vector.Info Как власти собираются сочетать одно с другим, было рассказано вчера на публичных слушаниях в правительстве региона по проекту бюджета на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов.
18.10.2017
Засекреченные расходы РФ на безопасность станут рекордными за последние 12 лет - Газета Наша Версия Фото: Владимир Трефилов / © "РИА Новости" Засекреченные расходы федерального бюджета РФ в разделе "национальная безопасность" в 2018 году вырастут на 154 млрд рублей - до 38,3% от всех расходов.
05.10.2017
 
На территории Саратова и Усть-Курдюма могли появиться охотничьи угодья - Sarinform.Ru Итоги странного аукциона отменила антимонопольная служба Победители аукциона на право заключить охотхозяйственное соглашения по угодьям "Караманский сад" не смогли оспорить решение саратовского управления федеральной
22.09.2018
20 сентября 2018 года Комитет по земельным ресурсам Администрации Энгельсского муниципального района отчитался об исполнении предписания, выданного Саратовским УФАС России за нарушение Земельного кодекса РФ.
21.09.2018
Имущество предприятия арестовано за долги перед работниками - УФССП Саратовской области   Судебные приставы Ленинского районного отдела наложили арест на имущество организации-должника в рамках сводного исполнительного производства о взыскании задолженности по заработной плате.
21.09.2018
11 сентября в первом часу ночи инспектор ДПС сообщил в полицию, что у дома по улице Краснооктябрьская находится «семерка» с техническими повреждениями.
23.09.2018 Вольская жизнь
Опасные метеорологические явления: до 24.09.2018 г. местами в Левобережье Саратовской области сохранится 5 класс горимости (чрезвычайная пожарная опасность).
22.09.2018 Вольская жизнь
14 сентября в рамках проведения оперативного мероприятия «Антикриминал» была получена оперативная информация, что житель поселка Клены, гражданин 1985 года рождения, 9 сентбяря, находясь в районе магазина по улице Хальзова,
22.09.2018 Вольская жизнь
Театр магии и фокусов «Самокат» 23 сентября открывает новый 32-й театральный сезон - Администрация г. Саратов Директор, художественный руководитель театра, Заслуженный артист России Сергей Щукин поделился планами театра: «Мы открываем сезон полюбившейся зрителями последней премьерой «От фокуса к фокусу».
21.09.2018 Администрация г. Саратов
"Автодор" выбыл из Лиги Чемпионов - ИА Взгляд-инфо Только что в саратовском ФОК "Звездный" баскетболисты саратовского "Автодора" проиграли "Фрибургу" (Швейцария) со счетом 76:78.
22.09.2018 ИА Взгляд-инфо
В год 100-летия системы дополнительного образования России с 10 по 14 сентября на территории спортивно-оздоровительного лагеря «Азимут» Энгельсского района проводился юбилейный 50-й областной туристский слет работников образования .
20.09.2018 Вольская жизнь
Public_Domain_Photography, Pixabay.com - Sovetov.Su Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова заявила, что неверно характеризовать отношения с белорусскими партнерами как «дружеские» или называть их «коллегами».
22.09.2018 Sovetov.Su